Ley de Economía Digital avanza al Senado tras aval de 327 Diputados
La Cámara de Diputados aprobó el 6 de octubre, en lo general y en lo particular, el dictamen que expide la Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, con la que se busca acelerar el uso de tarjetas, transferencias, códigos QR, tecnología NFC y otros medios digitales en México.
El dictamen, presentado como una propuesta del Ejecutivo federal, fue avalado en lo particular con 327 votos a favor y 122 en contra. Ahora fue enviado al Senado para continuar con el proceso legislativo.
La aprobación en San Lázaro no significa que la norma ya esté vigente ni que cambien de inmediato las formas de pago disponibles para los consumidores. Por ello, México no dejará de usar efectivo de manera general ni inmediata.
La Ley de Economía Digital busca reducir el uso de efectivo en México
La propuesta pretende impulsar una mayor utilización de medios electrónicos frente al predominio que todavía tiene el efectivo en las operaciones cotidianas.
México cuenta con infraestructura para realizar pagos digitales, como SPEI, CoDi, DiMo, aplicaciones bancarias y tarjetas. Sin embargo, estos mecanismos todavía tienen una participación menor frente al dinero en efectivo.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Inclusión Financiera 2024, elaborada por INEGI y la CNBV, el efectivo fue el medio de pago más utilizado por 85.2% de las personas en compras de 500 pesos o menos. En contraste, las transferencias electrónicas o aplicaciones móviles representaron 4.4%.
El nuevo marco contempla fomentar el uso de tarjetas de débito y crédito, transferencias, domiciliaciones, códigos QR y dispositivos NFC. También plantea que los gobiernos federal, estatales y municipales avancen en la aceptación de pagos digitales para trámites y servicios públicos.
¿México dejará de aceptar efectivo con la nueva legislación?
La propuesta no establece una eliminación general del efectivo. Sin embargo, uno de sus puntos centrales se encuentra en el artículo 13, que contempla facultades para la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
De acuerdo con el dictamen, la dependencia podrá determinar los “sectores estratégicos y actividades relevantes” en los que los medios electrónicos y digitales podrían convertirse en la única forma de pago.
Después de esa determinación, las autoridades responsables de cada sector tendrían que definir las condiciones, obligaciones y plazos para llevar a cabo la transición. El proyecto aprobado por los diputados todavía no especifica cuáles serían esos sectores.
Por esta razón, la aprobación del dictamen no obliga automáticamente a tiendas, restaurantes o pequeños negocios a dejar de recibir efectivo.
El efectivo podría mantenerse ante fallas en los pagos digitales
La iniciativa también contempla una excepción en caso de que una contingencia impida recibir pagos por medios digitales. Si se presenta una falla temporal de la infraestructura necesaria, deberá permitirse el pago mediante efectivo o cheque.
La CURP Digital y el Expediente Digital Ciudadano también forman parte de la propuesta
La Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos no se limita a regular los medios de pago. El proyecto también incorpora mecanismos destinados a facilitar la contratación digital de servicios financieros.
Entre ellos está la CURP Digital, que podrá utilizarse como mecanismo de confianza para la contratación digital de servicios financieros. Las personas, sin embargo, conservarían la posibilidad de recurrir a otros mecanismos oficiales de identificación.
La iniciativa también incorpora el Expediente Digital Ciudadano, mediante el cual podría consultarse y utilizarse documentación que las personas ya hayan proporcionado al gobierno para facilitar procesos de contratación financiera a distancia.
Con estas medidas, la propuesta busca reducir la necesidad de realizar trámites presenciales y facilitar la apertura y contratación digital de productos financieros.
El proyecto todavía debe continuar su proceso en el Senado
Tras la aprobación de la Cámara de Diputados, el dictamen fue remitido al Senado, donde deberá continuar su proceso legislativo. Por ello, las disposiciones planteadas todavía no modifican de manera inmediata las formas de pago que pueden utilizar los mexicanos.
En particular, la posibilidad de establecer sectores donde los pagos digitales sean obligatorios dependerá de las determinaciones y condiciones previstas en el proyecto. Mientras tanto, el efectivo continúa siendo un medio de pago vigente.
